鞍山市人民政府辦公室文件
鞍政辦發(fā)〔2020〕17號
鞍山市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《鞍山市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鞍山市人民政府辦公室
2020年7月22日
(此件公開發(fā)布)
鞍山市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2020〕13號)，全面推進(jìn)全市基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開的決策部署和省委省政府、市委市政府相關(guān)工作要求，準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開工作的職責(zé)定位和面臨的新形勢新任務(wù)新要求，著力解決基層政府存在的公開隨意性大、公開內(nèi)容質(zhì)量不高、公開平臺不統(tǒng)一、解讀回應(yīng)不到位、辦事服務(wù)不透明等問題，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、試點先行，全面推進(jìn)基層行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推動基層政務(wù)公開全覆蓋，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為不斷增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。
到2023年底，按照全國統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，確保政務(wù)公開覆蓋全市基層政府行政權(quán)力運行全流程和政務(wù)服務(wù)全過程，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務(wù)公開工作機(jī)制、公開平臺、專業(yè)隊伍進(jìn)一步健全完善，政務(wù)公開的能力和水平顯著提升。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
（一）規(guī)范重點領(lǐng)域信息公開。
1.落實國家試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引。各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄（可在省政府門戶網(wǎng)站“公開依據(jù)”欄目中下載），結(jié)合基層政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項，編制完成基層政府政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄；市政府各部門，各有關(guān)單位要對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄，編制完成本部門相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄至少應(yīng)包括公開事項的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。（責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門和單位。2020年11月底前完成）
2.完善共性公開事項目錄及信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。待省政府辦公廳編制完成全省統(tǒng)一的共性公開事項目錄及信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門和單位根據(jù)本地區(qū)、本部門實際，對照全省統(tǒng)一的共性公開事項目錄及信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善各公開事項具體信息內(nèi)容。（責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門和單位。2021年9月底前完成）
（二）開展政務(wù)公開重點工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點。
鞍山市作為行政決策公眾參與工作試點地區(qū)，要規(guī)范公眾參與行政決策的事項范圍和方式，更新完善重大行政決策事項清單，明確涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目。（市政府辦公室牽頭，市司法局配合；各縣〔市〕區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門和單位作為責(zé)任單位）
市政府辦公室會同市司法局對行政決策公眾參與試點工作建立相關(guān)機(jī)制。各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門和單位對上述事項采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等任選兩種方式，充分聽取公眾意見，擴(kuò)大公眾參與度，提高決策透明度；對社會普遍關(guān)心的問題建立解釋說明及政策實施、項目推進(jìn)中及時回應(yīng)公眾關(guān)切的相關(guān)機(jī)制。各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會制定完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，增進(jìn)人民群眾對政府工作的認(rèn)同和支持。（責(zé)任單位：各縣〔市〕區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門和單位。2021年10月底前完成）
三、進(jìn)度安排
（一）工作任務(wù)部署階段。2020年8月20日前，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門和單位對照國務(wù)院部門制定的26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄，根據(jù)任務(wù)分工制定本地區(qū)、本部門落實國家試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引、開展政務(wù)公開重點工作試點的具體實施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、落實工作責(zé)任、創(chuàng)新工作方式、明確完成時限。
（二）國家標(biāo)準(zhǔn)落實階段。2020年11月底前，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門和單位編制完成本地區(qū)、本部門26個試點領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。
（三）工作試點開展階段。2021年10月底前，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門和單位待省政府辦公廳編制匯總完成26個試點領(lǐng)域全省統(tǒng)一的共性公開事項目錄及信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一印發(fā)后，全面總結(jié)行政決策公眾參與工作試點經(jīng)驗做法，形成材料并報市政府辦公室，由市政府辦公室統(tǒng)一匯總后報省政府辦公廳。
（四）成果推廣轉(zhuǎn)化階段。2022年4月底前，市政府辦公室對政務(wù)公開重點工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點成果進(jìn)行驗收，2022年9月底前形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織在全市推廣。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，要高度重視基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，按照職責(zé)分工切實抓好貫徹落實，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，防止形式主義、官僚主義。各地區(qū)、各部門要深入、細(xì)致開展相關(guān)領(lǐng)域和重點工作任務(wù)試點工作，強(qiáng)化經(jīng)費保障，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，切實建立可供全市推廣的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。基層政府要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，精心組織實施。基層政務(wù)公開工作主管部門要加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力形成工作合力。
（二）抓好隊伍建設(shè)。強(qiáng)化基層政務(wù)公開工作主管部門職責(zé)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，確保基層政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。加大教育培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開特別是政府信息公開條例納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，切實增強(qiáng)依法依規(guī)公開意識，不斷提高基層政務(wù)公開工作人員能力和水平。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。市政府辦公室將推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況作為政務(wù)公開專項檢查的重要內(nèi)容，納入績效考核指標(biāo)體系。市政府各相關(guān)部門要對本領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評估，確保有序推進(jìn)、取得實效。
文章來源：http://www.anshan.gov.cn/html/ASSZF/202007/0159661138832540.html
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