——相關(guān)部門負(fù)責(zé)人詳解《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》
近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合20個部門印發(fā)了《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》（以下簡稱《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》）。《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》涵蓋了幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等百姓最為關(guān)心的“七有”，以及優(yōu)軍服務(wù)保障、文化服務(wù)保障“兩個保障”，共9個方面、22大類、80個服務(wù)項目，并明確了每個項目的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任和牽頭負(fù)責(zé)單位。在4月21日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》有關(guān)情況進(jìn)行了詳解。
據(jù)國家發(fā)展改革委秘書長、新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，“十三五”以來，我國基本公共服務(wù)制度體系建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化工作取得了一系列突出成就，可以歸納為“四個更加”——制度體系更加健全、服務(wù)設(shè)施更加完善、保障能力更加穩(wěn)固以及區(qū)域城鄉(xiāng)更加均衡。“黨的十九屆五中全會對推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化工作作出了新的部署，明確提出，到‘十四五’末基本公共服務(wù)均等化水平要明顯提高；到2035年基本公共服務(wù)要實現(xiàn)均等化。”趙辰昕說。
“制定出臺國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是我國保障和改善民生的一次重大制度創(chuàng)新，這項標(biāo)準(zhǔn)由多部門聯(lián)合制定，意義非常重大。”趙辰昕指出，《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》的制定出臺，有利于保障和改善基本民生，有利于推動發(fā)展成果全民共享，同時也有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，做好標(biāo)準(zhǔn)信息公開共享工作，及時向社會公開各項基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)變動情況，方便人民群眾參與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施、維護(hù)自身權(quán)益。
兒童和老年人是社會重點關(guān)注群體。民政部規(guī)劃財務(wù)司司長馮亞平介紹，《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》在兒童關(guān)愛服務(wù)、老年人福利補(bǔ)貼方面作出了相應(yīng)的規(guī)定，明確兒童關(guān)愛服務(wù)包括特殊兒童群體基本生活保障，困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)；老年人福利補(bǔ)貼方面，則主要包括為65歲以上老年人提供能力綜合評估和為經(jīng)濟(jì)困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。“接下來，民政部將聯(lián)合有關(guān)部門，完善老年人福利補(bǔ)貼制度，鼓勵有條件的地區(qū)對老年人福利補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面，不斷增加制度的含金量。爭取在今年年底前所有地區(qū)都開通親友代辦和線下辦理，解決因智能化技術(shù)應(yīng)用給老年人申領(lǐng)補(bǔ)貼帶來的困難。”馮亞平說。
針對保障學(xué)生實現(xiàn)學(xué)有所教，教育部全國學(xué)生資助管理中心主任陳希原介紹，目前，我國已建立了較為完善的國家學(xué)生資助政策體系，在制度上實現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，為做到學(xué)有所教提供了有力的保障。接下來，教育部將全面提升學(xué)生資助的服務(wù)水平，進(jìn)一步織密扎牢學(xué)生資助保障網(wǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，以及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助需求，適時調(diào)整資助范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善資助政策，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)、成長成才提供堅實的政策保障。
在病有所醫(yī)方面，此次《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》將慢性病患者健康管理服務(wù)項目納入其中。國家衛(wèi)生健康委基層司負(fù)責(zé)人高光明介紹，在具體的高血壓、2型糖尿病的公衛(wèi)項目當(dāng)中，35歲以上常住居民中高血壓和2型糖尿病慢性病患者的健康管理是由醫(yī)療服務(wù)體系免費提供，由財政出資，這些患者可以就近到轄區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室獲得相應(yīng)的免費健康服務(wù)。
在勞有所得方面，人社部規(guī)劃財務(wù)司司長張立新介紹，人社部將在三個方面推動勞動就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作：一是進(jìn)一步細(xì)化國家標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)項目對應(yīng)的具體人社服務(wù)事項，優(yōu)化服務(wù)流程，確保服務(wù)落實落地；二是不斷完善標(biāo)準(zhǔn)實施相關(guān)政策，提高服務(wù)保障能力，確保服務(wù)的有效實施；三是開展人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，不斷提升人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)科學(xué)化、專業(yè)化水平。
在住有所居方面，此次發(fā)布的《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》明確了公租房保障、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造和農(nóng)村危房改造三項基本公共服務(wù)項目，為保障困難群眾基本住房需求提供了有力保證。對此，住建部住房保障司負(fù)責(zé)人潘偉表示，住建部將做好公租房保障，會同相關(guān)部門繼續(xù)對大城市新籌集公租房給予中央補(bǔ)助，指導(dǎo)各地實行實物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉，不斷加大對城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭的保障力度，對城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保；穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，指導(dǎo)各地堅持因地制宜、量力而行，嚴(yán)格把好棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃任務(wù)，讓困難群眾早日搬進(jìn)新居；并繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。
此外，在文體服務(wù)保障方面，《國家標(biāo)準(zhǔn)2021》進(jìn)一步明確了目前階段我國基本公共文化服務(wù)的主要范圍，即公共文化設(shè)施免費開放、送戲曲下鄉(xiāng)、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數(shù)民族文化服務(wù)和殘疾人文化體育服務(wù)等八個方面的內(nèi)容，同時明確了各個項目的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任和牽頭單位，為各級政府履職盡責(zé)和人民群眾享有相應(yīng)權(quán)利提供了重要依據(jù)。文化和旅游部公共服務(wù)司負(fù)責(zé)人閆曉東表示，文旅部將積極配合發(fā)展改革委等部門，推動省級人民政府盡快出臺實施標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化、量化公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任。同時加強(qiáng)對文化項目實施情況的監(jiān)督監(jiān)測，并適時對完善相關(guān)指標(biāo)提出建議，不斷提升群眾文化權(quán)益的保障水平。（記者 邱玥）
文章來源:http://www.gov.cn/zhengce/2021-04/22/content_5601223.htm
文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》的通知（發(fā)改社會〔2021〕443號）