白玉峰委員：
您提出的關于促進我市政務服務便利化的提案收悉，現答復如下：
市行政審批局成立以來，深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于優化營商環境建設和深化“放管服”改革的一系列決策部署，緊緊圍繞“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的工作要求，健全機制，完善措施，搭建平臺，做好服務，全力推動我市營商環境再上一個新臺階。
一是全面實行標準化審批。堅持“誰來批，誰來辦，結果都一樣”的原則，運用標準化原理、方法和技術，以服務對象需求為導向，對權力事項逐項制定項目要素標準、審批流程標準、裁量準則標準、服務方式標準等，形成363項（業務項）政務服務事項形式審查要點和234項（業務項）高頻事項標準化辦事指南，并通過多種渠道向社會廣泛公開，提供服務指引，讓企業更方便，讓群眾更滿意。
二是全面厘清審管邊界。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監管”的原則，各業務主管部門的行政審批職能劃轉到市行政審批局后，市行政審批局直接負責行使并承接上級部門新下放的行政審批權力，業務主管部門主要負責制定實施本行業發展戰略規劃、行業政策和標準，并把工作重點轉移到行業監管上來，以權責清單形式厘清了劃轉事項的審批和監管范圍及邊界，審批部門和監管部門通過信息交換平臺等載體和方式，即時通報審批結果、監管動態和法規變化等相關信息，形成了審批與監管職責分工清晰、審管協調順暢的行政審批與行政監管新格局。
三是全面推進“一網通辦”。緊緊圍繞全省24項重點工作任務和59項考核指標繼續強勢推進“一網通辦”，全市依申請政務服務事項網上可辦率達到100%，網上申報率達到85%，匯聚“好差評”評價數據13萬余件，歸集電子證照103種，制作政府部門電子印章653枚，上線跨部門聯辦“一件事”事項86個，“遼事通”上線便民服務事項85項。
四是全面推進證明事項告知承諾制。市司法局會同有關部門制定了《鞍山市全面推行證明事項告知承諾制實施方案（征求意見稿）》，要求各審批部門在辦理行政許可、行政確認、行政給付等依申請行政事項時，實行證明事項告知承諾制。以行政機關清楚告知、企業和群眾誠信守諾為重點，推動形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的治理模式。目前，各有關部門正在全面梳理本部門政務服務事項中現行的證明事項目錄，在形成全市實行告知承諾制的證明事項總目錄后，結合實際動態調整實施。
五是全面推進政務服務驛站建設。認真貫徹落實省營商局驛站建設相關要求，結合我市縣（市）區實際情況，制定印發了《深入推進縣（市）區政務服務驛站（試點）建設實施方案》，按照“試點先行、以點帶面、穩步推進”的工作原則，以鐵東區福康社區為樣板，全力打造服務群眾的新陣地。5月11日，省營商局調研組為鐵東區福康社區、九處社區進行了現場指導，同意鐵東區福康社區為我市政務驛站示范點。下一步我們將以點帶面，成熟一批推薦一批，著手啟動第二批政務服務驛站。
六是全面提升審批服務品質。以“企業和群眾的需求就是審批和服務的追求”為宗旨，下大氣力提升政務服務水平，建立幫辦代辦工作機制，為投資者提供咨詢、指導、協調、申辦等全程免費的一攬子投資建設代辦服務，開通雙休日、節假日延時服務、網上服務、預約服務、自助服務等，打造24小時“不打烊”政務服務大廳，累計提供免費復印、免費郵寄、免費拍照等服務60余萬件次。
下一步，市行政審批局將緊緊圍繞“市場化、法治化、國際化”和“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”標準要求，全面優化再造審批服務流程，流程能簡則簡，環節能少則少，材料能壓則壓，辦事能快則快，采取“你保證，我受理；你承諾，我容缺”的辦法，營造一個寬松的市場氛圍，千方百計為市場主體減輕負擔，不斷助力我市營商環境的優化，持續推動高質量發展的活力與創造力。
鞍山市行政審批局
2021年7月5日