各縣（市）區、開發區行政審批局，各有關科室：
現將《關于全面推進“雙減”工作嚴格開展校外培訓機構審批工作的實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
鞍山市行政審批局
2021年8月30日
關于全面推進“雙減”工作嚴格開展校外培訓機構審批工作的實施方案
根據《鞍山市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》（鞍委教領〔2021〕4號）文件精神，為實現我市校外培訓機構“兩個嚴格審批”工作目標，結合校外培訓機構審批工作實際，現制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著眼建設高質量教育體系，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，堅決防止侵害群眾利益行為，構建教育良好生態，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展、健康成長。
二、工作目標
實施校外培訓機構“兩個嚴格審批”，堅持依法依規審批的原則，以高效率、高質量的審批工作服務于“雙減”有關校外培訓機構治理工作的落實，為全面規范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓）和有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔打下堅實基礎。2022年7月底前，實現校外培訓機構審批工作程序規范、制度健全、數量嚴控、質量保證。
三、主要措施
1.嚴格審批制度，嚴控校外培訓數量。根據審批權限，校外培訓機構審批登記施行屬地化管理，各行政審批部門要在當地黨委政府的領導下，在教育、市場監管和民政等業務主管部門的指導下，嚴格按照《鞍山市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》（鞍委教領〔2021〕4號）文件要求，嚴格執行“不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向中小學生的學科類校外培訓機構”。
2.嚴格審批標準，依法依規開展審批。對擬新審批的非學科類培訓機構，嚴格按照市文旅廣電局、市科技局分別制定的體育、文化藝術、科技類設置標準，明確且一次性告知申請者申請條件，堅持審批標準，未達標準堅決不予發證。
3.堅持服務宗旨，確保審批有序開展。對轄區內現有學科類校外培訓機構，嚴格按照“提標準、控數量、保質量、促發展”原則，嚴格按照新的設置標準，達到標準的頒發辦學許可證，一律登記為非營利性。從事學科類培訓的人員必須具備相應教師資格，并將教師資格信息在培訓機構場所及網站顯著位置公布。達不到標準的引導其穩步退出。對原省教育廳備案的線上學科類培訓機構的審批工作按照市相關要求辦理。全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》。
4.加強溝通協調，建立長效協同機制。科學建立校外培訓機構審批工作臺賬，對審批的校外培訓機構做到底數清、情況明，尤其是在培訓內容、培訓范圍、學科科目等方面做到清晰明了，為相關部門提供準確的數據依據。積極支持教育、民政、市場監管等相關部門開展工作，依據有關部門意見，對校外培訓機構存在未經審批多校址辦學、資質不符合要求、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題依法依規嚴肅處理。
5.加強疫情防控，創新審批服務方式。堅決落實防控疫情要求，完善審批工作程序，合理簡化審批流程，充分利用“遼事通”平臺，全面實施審批預約服務機制，落地落實“不見面”審批，減少面對面接觸，減少見面幾率，降低疾病傳染風險。
四、保障措施
1.高度重視。各縣（市）區、開發區行政審批部門要提高政治站位，將“雙減”工作作為本單位重點工作內容，要把校外培訓機構審批工作列入單位重要議事日程，緊密結合本地區實際細化完善工作舉措，責任落實到人，確保“雙減”工作落實落地。
2.精心組織。各縣（市）區、開發區行政審批部門要在認真組織學習國家、省、市“雙減”工作有關精神的基礎上，結合審批工作實際，壓實工作責任，細化措施、明確分工，制定時間表和路線圖，確保審批工作穩步推進。
3.協同配合。積極主動參與全市“雙減”工作，加大同轄區內其他部門的協同配合。結合有關部門分別制定的非學科類設置標準，做好非學科類新培訓機構的審批；在原有標準基礎上“提標準、控數量、保質量、促發展”，做好現有學科類培訓機構審核登記為非營利機構的審批工作，堅決避免出現熱點問題。
4.及時報告。嚴格按照市委教育工作領導小組要求，及時上報本地區“雙減”工作進展情況，同時抄報市行政審批系統“雙減”工作領導小組辦公室。另外，每周四上午10：00前并向市行政審批系統“雙減”工作領導小組辦公室上報本地區本周“雙減”審批工作進展情況及“雙減”審批臺賬。“雙減”審批臺賬應包含新審批校外培訓機構名稱、編號、培訓科目、事項名稱、辦結日期等主要內容。