各縣（市）區政府、開發區管委會，市直相關部門：
為深入推進“一網通辦”改革，推動政務服務向基層延伸，實現政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，打通政務服務“最后一公里”，切實提升政務服務效能，現將《鞍山市加快推進政務服務建設專項行動方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
鞍山市行政審批局
2021年8月25日
鞍山市加快推進政務服務驛站建設專項行動方案
為貫徹落實7月21日全市進一步提升政務服務能力工作推進會議精神，根據省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組《關于印發〈2021年遼寧省政務服務驛站建設推廣工作方案〉的通知》（遼職轉辦發〔2021〕2號）要求和市政府2021年重點民生實事的具體安排，加快推進政務服務驛站建設，切實解決阻礙政務服務驛站建設整體進展的瓶頸問題，確保在9月底前完成242個政務服務驛站建設的目標任務，特制定本方案。
一、重點任務
（一）加快推進政務服務驛站建設。推進政務服務驛站建設是省營商局年初部署的，并納入對各市考核的重點工作任務，也是市委、市政府今年為百姓做十件實事之一。各縣（市）區政府、開發區要高度重視，按照省政務服務驛站“七統一”的規范標準抓緊組織實施，各地區要加大對政務服務驛站“人財物”傾斜力度，配齊計算機、高拍儀、評價器、監控設備等必要設施。選優配強政務服務驛站工作人員，將政治素質高、業務能力強、作風紀律好的業務骨干派到窗口一線，提高窗口辦結能力，達到“一專多能，一崗多能”的工作要求。確保9月底前完成全部政務服務驛站建設任務
牽頭單位：縣（市）區政府、開發區管委會
責任部門：鄉鎮（街道）、村（社區）
完成時限：2021年9月20日
（二）強力推進政務服務外網鋪設到鄉鎮（街道）、村（社區）工作。市信息中心要協調市聯通公司抓緊確定政務外網鋪設方案，確保9月上旬完成今年全部政務服務驛站政務外網的鋪設任務，年底前完成97個鄉鎮（街道），1173個村（社區）全覆蓋。
牽頭單位：市行政審批局（網絡平臺科）、市信息中心
責任部門：各縣（市）區政府、開發區管委會
完成時限：2021年9月10日
（三）加快推進一體化政務服務平臺的鄉鎮（街道）、村（社區）客戶端開發工作。市審批局要積極組織開發單位加快推進一體化在線政務服務平臺的鄉鎮（街道）、村（社區）客戶端的開發工作，確保實現市、縣（市）區、鄉鎮（街道）、村（社區）上下聯動審批，實現所有可上網審批事項一網通辦、就近可辦。同時，推進已上線運行的政務服務移動端及事項全面對接“遼事通”，提升政務服務驛站受理和辦結能力，切實解決企業群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。
牽頭單位：市行政審批局（網絡平臺科）
責任部門：各縣（市）區政府、開發區管委會
完成時限：2021年9月10日
（四）成立政務服務驛站工作專班。成立由市、縣（區）兩級行政審批局負責政務服務驛站建設工作的主管領導和具體工作人員組成工作專班，專項推進政務服務驛站的規劃建設、組織協調、統籌推進、規范管理等工作，確保全市242個政務服務驛站在9月底前全部建成使用。
牽頭單位：市行政審批局（政務指導科）
責任部門：各縣（市）區政府、開發區管委會
完成時限：2021年8月20日
(五）推進政務服務驛站標準化建設。按照《2021年遼寧省政務服務驛站建設推廣工作方案》具體要求，參照《遼寧省政務服務驛站建設管理規范（試行）》，結合工作實際，編制《政務服務驛站標準化建設指標清單》，全面實施政務服務驛站標準化建設，提升政務服務驛站規范化建設水平。
牽頭單位：市行政審批局（政務指導科）
責任部門：各縣（市）區政府、開發區管委會
完成時限：2021年9月20日
（六）進一步明確政務服務驛站事項清單。依據省營商局下發的《政務服務驛站第二批參考進駐事項》，對照市行政審批局印發的《第一批政務服務事項清單（100小項）》，各縣（市）區、開發區要結合所屬鄉鎮（街道）、村（社區）的實際情況，梳理、確定本地區政務服務驛站事項清單，明確辦理流程，編制辦事指南，并實施動態調整。確保政務服務驛站事項清單不少于100項，高頻事項“全市通辦”率達到70%以上。
牽頭單位：市行政審批局（政策法規科）
責任部門：各縣（市）區政府、開發區管委會
完成時限：2021年9月20日
（七）完善政務服務“綜合窗口”設置。以“無差別受理綜合窗口”建設為重點，進一步完善政務服務驛站綜合窗口設置，實現“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉變，切實讓企業和群眾體驗到“一次辦、就近辦、網上辦、馬上辦”便捷服務。原則上，鄉鎮（街道）政務服務驛站一般可設置3個綜合窗口，村（社區）政務服務驛站一般可設置2個綜合窗口。綜合窗口受理事項占進駐事項比例要達到80%以上。
牽頭單位：市行政審批局（政務指導科）
責任部門：各縣（市）區政府、開發區管委會
完成時限：2021年9月10日
（八）開展全域驛站建設試點工作。選取千山區開展全域政務服務驛站建設工作，摸清全區點位數量、基礎設施、網絡建設等基本情況，按照驛站建設標準，明確時間表路線圖，明確責任分工，強化督導落實，倒排工期，加速推進，確保在9月底前完成建設任務。
牽頭單位：市行政審批局（政務指導科）
責任部門：千山區行政審批局
完成時限：2021年9月30日
（九）開展業務知識培訓。按照“分級管理、分級推進”的原則，組建工作專班，采取多種形式加強業務培訓，確保政務服務驛站服務事項接得住、能辦好。按照“誰主管、誰負責”的原則，市直相關部門下沉的事項，市直相關部門要派工作人員到政務服務驛站進行現場培訓，一對一指導，手把手教會，堅決杜絕一放了之、“甩鍋”的問題出現。
牽頭單位：市行政審批局（政務指導科、政策法規科）
責任部門：市直有關單位，各縣（市）區政府、開發區管委會
完成時限：2021年9月20日
（十）組織開展審查驗收和資格申報。按照《2021年全市政務驛站建設數量分配表》（附件2），各地區要將建設的政務服務驛站信息錄入到《遼寧省政務服務驛站管理系統》（http://59.197.182.113:8080/epoint-web-zwfw），確保政務服務驛站信息及時、準確。市行政審批局會同有關部門依據政務服務驛站管理系統，對在建設政務服務驛站進展進行核查。對合格的政務服務驛站，開展驛站資格申報工作，列入省政務服務驛站管理目錄，實行規范化管理。
牽頭單位：市行政審批局（政務指導科）
責任部門：各縣（市）區政府、開發區管委會
完成時限：2021年9月30日
二、保障措施
（一）強化組織領導。政務服務驛站是政務服務體系的末端，是一體化在線審批的重要組成部分，是實現“一網通辦”、全城通辦、就近辦、馬上辦”的有效載體，各縣（市）區政府、開發區管委會要加大驛站建設推進力度，明確任務，明確時間，倒排工期，精心組織，責任到人，確保全年任務目標完成。
（二）強化部門聯動。各牽頭單位（地區）要主動作為，勇于擔當，切實擔負起牽頭責任，積極組織推進。各縣（市）區政府、開發區管委會要承擔起本地區政務服務驛站建設的主體責任，特別是在人力、物力、財力方面要給予大力支持，為政務服務驛站建設奠定堅實基礎。
（三）強化督辦考核。建立周調度、月通報制度，市行政審批局將組織專人不定期開展抽查、檢查，每月形成政務服務驛站建設進展情況工作專報，向市委市政府匯報。對政務服務驛站建設工作重視不夠、進展緩慢、影響我市在全省排名的地區和部門，要向市委、市政府作出書面檢查。