民盟鞍山市委員會：
貴單位提出的關于打造鞍山創新創業生態環境的提案收悉，現答復如下：
近年來，我市以持續優化營商環境為抓手，充分挖掘“優化營商環境、培育創新創業”助力全市經濟高質量發展潛力，積極吸引創新創業人才，加快推動科技成果轉化，大力搭建創新創業載體，培育創業整體產業生態，營造創新創業“小氣候”成效顯著，創新創業氛圍日益濃厚。
一、加強院校合作，推進科技成果轉化
我市堅持科技創新的核心地位，緊緊圍繞重點產業創新發展需求，以關鍵技術研發與產業化應用為目標，持續推進與國內、省內各大院校和科研院所開展地校合作、校企合作，市政府已經與遼寧科技大學、沈陽航空航天大學、遼寧工業大學、中科院沈陽分院等多家高校、科研院所簽署全面科技合作協議，目前正在積極與東北大學、沈陽化工大學協調，擬簽署合作協議。成立與遼寧科技大學協同創新工作推進組，完善合作機制。組織我市企業與中科院在遼科研院所開展成果轉化項目對接活動。自開展校地合作以來，推動了一批帶動產業結構優化升級的科技成果轉化應用。2021年，我市科技成果轉化112項，技術合同成交額13.95億元。
二、持續優化營商環境，加強法治信用體系建設
一是積極推動營商環境地方立法，《鞍山市優化營商環境條例》已于2021年11月正式頒布實施，從制度層面為我市優化營商環境提供了更加有力的保障和支撐。二是加強誠信政府建設，組建工作專班，對“凈地不凈”、招商引資承諾政策不兌現、稅費獎補政策不兌現和政府欠款等4個失信問題開展專項整治，助力創新創業生態建設。三是制定出臺我市《政務誠信建設管理辦法》，強化政府誠信建設主體責任，建立失信行為負面清單，細化聯合懲戒措施，切實解決“新官不理舊賬”的問題，從根本上杜絕新的政府失信違諾行為發生。四是深化府院聯動，主動與公安、法院合力搭建企業訴求處理平臺，已為10余家企業解決超限扣押和因民刑案件交叉導致企業無法正常經營的問題。
三、加快眾創空間建設，營造良好創新創業氛圍
截止目前，鞍山市擁有科技企業孵化器3家，其中國家級1家（鞍山高新技術孵化器），省級2家；眾創空間7家，其中省級7家；大學科技園1家（遼寧科技大學科技園），其中國家級1家。其中特地眾創空間2021年獲批省級眾創空間。為加快我市眾創空間建設和高質量可持續發展，營造良好的創新創業氛圍，出臺了《鞍山市眾創空間認定管理辦法》、《鞍山市科技企業孵化器認定管理辦法》。2021年末出臺《鞍山市科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等平臺獎勵實施細則》。
四、開展創新創業大賽，強化企業創新主體地位
（一）歷屆大賽開展情況
2017年，我市組織開展了第一屆鞍山市創新創業大賽。5年來，共組織503家企業參加市賽，決出一等獎41項，二等獎71項，三等獎115項。推薦177家企業參加省賽，決出一等獎36項，二等獎10項，三等獎13項。16家企業代表遼寧省參加國賽，獲優秀獎4項。邀請創投機構35家，創投及技術專家80人，有4家創投機構為6家參賽企業投資3000萬元。8家銀行為36家參賽企業授信7330萬元。組織成果發布會、參賽輔導會等特色活動32場，參與人數達3680余人。8家媒體宣傳73次。
（二）充分發揮政府引導作用
我市發揮政府支撐引導作用，強化目標導向，深化改革創新，優化科技計劃管理，激發微觀主體的創新潛力和創業活力。依據《中共鞍山市委、鞍山市人民政府印發〈關于實施“鋼都英才計劃”的若干政策〉的通知》文件精神。對獲得國家創新創業大賽一、二、三等獎的人才及團隊，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵資金；對獲得省創新創業大賽一、二、三等獎的人才及團隊，分別給予5萬元、4萬元、3萬元獎勵資金；對獲得市創新創業大賽一、二、三等獎的人才及團隊，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵資金。截至目前，我市共為234家創新創業參賽企業獎勵453萬元。
（三）助力企業成長
通過創新創業大賽，深入體會到了鞍山小巨人生物科技有限公司等企業敏銳的戰略意識，大膽的創新意識，優秀的團隊意識，也發現更多的中小企業在領先技術上的優勢，在海外市場上的優勢，在行業領域中的優勢。通過創新創業大賽，涌現出一大批如遼寧優訊科技有限公司等有創意、有內涵、有豐富想象力和創造力的創新創業項目，播下了優秀的企業和創業團隊的種子，匯聚了有志于創新創業的各路英才和項目。
（四）2022年大賽工作安排
今年，按照國家科技部統一部署，根據《科技部關于舉辦第十一屆中國創新創業大賽的通知》及組織方案，我們將以“創新引領，創業筑夢”為主題，于7月舉辦第六屆鞍山創新創業大賽。通過開展大賽，深入實施創新驅動發展戰略，強化企業創新主體地位，持續推進創新要素向企業集聚，優化科技創新創業生態，挖掘具有創新能力和高成長潛力的科技型企業。
鞍山市營商環境建設局
2022年6月29日