各派駐單位及派駐人員：
因工作需要，市政務(wù)服務(wù)中心派駐窗口進(jìn)行綜窗改革，《鞍山市政務(wù)服務(wù)大廳派駐單位及派駐人員考核辦法（試行）》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整?！栋吧绞姓?wù)服務(wù)大廳派駐單位及派駐人員考核辦法（試行）》已經(jīng)市營商環(huán)境局黨組研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各派駐單位及派駐人員遵照執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
鞍山市營商環(huán)境建設(shè)局
2023年4月19日
鞍山市政務(wù)服務(wù)大廳派駐單位及派駐
人員考核辦法（試行）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕5號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工作方案的通知》（遼政辦〔2022〕28號），深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革，積極推行前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件的無差別受理模式，加強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)大廳派駐單位及派駐人員的規(guī)范化管理。根據(jù)《遼寧省各級各類政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化指引（試行）》等相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。
一、考核范圍
所有進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的派駐單位及派駐單位工作人員（含納入綜窗派駐工作人員）。
二、考核方式
市營商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)組織考核評價(jià)工作，市政務(wù)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)的派駐單位及派駐人員的日常管理考核工作，并將考核結(jié)果報(bào)市營商環(huán)境建設(shè)局處理。管理考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)際的原則，采取綜合考評方式進(jìn)行。
三、 考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《全市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)清單》（2021版），派駐單位的考核內(nèi)容為綜合評分考核和綜合加分評議兩個(gè)方面內(nèi)容。
（一）綜合評分考核（100分滿分，扣完為止）
值守窗口工作人員：1.市政務(wù)服務(wù)大廳工作時(shí)間為上午8:30-11:30，下午13：00-17:00，部分派駐單位午間和雙休節(jié)假日需有工作人員值班。窗口工作人員遲到或早退每件（次），相應(yīng)單位扣2分。工作時(shí)間為窗口值守時(shí)間，以任何借口提前離開窗口的，即使未離開大廳，仍以早退計(jì)算。
2.工作時(shí)間出現(xiàn)空崗（未請假離開窗口或離崗超過20分鐘造成辦事群眾等待），每件（次）扣2分；窗口空崗超過1個(gè)小時(shí)的，每件（次）扣3分；缺勤空崗超過半天的，視為曠工，每件（次）扣5分，每月記曠工超過兩次的，市營商環(huán)境建設(shè)局將以書面形式通報(bào)派駐單位，并要求反饋結(jié)果。
3.工作時(shí)間有在窗口串崗、聚集聊天、睡覺、吃零食、大聲喧嘩以及坐姿不雅等影響窗口形象行為的，每發(fā)現(xiàn)一次相應(yīng)單位扣2分。
4.工作時(shí)間在窗口玩手機(jī)、炒股、看娛樂視頻、網(wǎng)購等違規(guī)行為的，每發(fā)現(xiàn)一次相應(yīng)單位扣3分；情節(jié)嚴(yán)重或?qū)覄癫桓牡目?分，市營商環(huán)境建設(shè)局將以書面形式通報(bào)派駐單位，并要求反饋結(jié)果。
5.工作時(shí)間在窗口不規(guī)范著裝或不按規(guī)定穿著制式服裝的，每發(fā)現(xiàn)一次相應(yīng)單位扣2分；不佩戴工牌，經(jīng)大廳管理人員提醒后仍不改正的，每發(fā)現(xiàn)一次相應(yīng)單位扣3分。未按照大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求擺放與工作無關(guān)的物品，每發(fā)現(xiàn)一次相應(yīng)單位扣2分。
6.窗口工作人員每天到崗后需主動(dòng)開啟窗口評價(jià)器，并登陸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，準(zhǔn)備為即將受理的事項(xiàng)開展“好差評”評價(jià)工作，除評價(jià)器故障或網(wǎng)絡(luò)故障原因外，不主動(dòng)開啟評價(jià)器的，每發(fā)現(xiàn)一次相應(yīng)單位扣2分。
7.服務(wù)態(tài)度冷淡、蠻橫的，每發(fā)現(xiàn)一次相應(yīng)單位扣2分；與辦事人發(fā)生爭吵或產(chǎn)生投訴的，每發(fā)現(xiàn)一次根據(jù)情節(jié)輕重相應(yīng)單位扣5分。
8.派駐單位工作人員不服從大廳管理部門安排，無正當(dāng)理由不參加大廳舉辦的各類會議活動(dòng)的，每人（次）相應(yīng)單位扣3分。
9.市政務(wù)服務(wù)大廳采取延時(shí)服務(wù)，因午休時(shí)間或大廳開放的雙休日時(shí)間，對辦事人進(jìn)行推脫，造成辦事人延期或辦不成事的，每件（次）相應(yīng)單位扣5分。
10.派駐單位工作人員不服從大廳管理人員、后勤保障人員、安保人員對窗口紀(jì)律、大廳秩序、食堂就餐、車輛停放等方面日常管理的，每人（次）相應(yīng)單位扣5分。
11.派駐單位工作人員因大廳管理安排與大廳管理人員發(fā)生爭吵、打架的，每人（次）相應(yīng)單位扣5分，取消當(dāng)季評優(yōu)評先資格，市營商環(huán)境建設(shè)局將以書面形式通報(bào)派駐單位，并要求反饋結(jié)果。
12.派駐單位違反標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范更換窗口工作人員過于頻繁的，采取“大排班”方式輪值窗口的單位取消評優(yōu)評先資格，市營商環(huán)境建設(shè)局將以書面形式通報(bào)派駐單位，并要求反饋結(jié)果。
13.每周更換人員超過兩名或每月更換人員超過3名的，每次相應(yīng)單位扣5分，取消當(dāng)季評優(yōu)評先資格，市營商環(huán)境建設(shè)局將以書面形式報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委駐市商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組。
14.派駐單位工作人員被上級部門點(diǎn)名批評或新聞媒體曝光的，每人（次）相應(yīng)單位扣5分，取消當(dāng)季評優(yōu)評先資格，市營商環(huán)境建設(shè)局將以書面形式報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委駐市商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組。
15.派駐單位工作人員在大廳各迎檢活動(dòng)中，因個(gè)人原因，違反大廳要求，給大廳造成負(fù)面影響的，在違紀(jì)扣分基礎(chǔ)上額外扣除10分，并取消當(dāng)季評優(yōu)評先資格，市營商環(huán)境建設(shè)局將以書面形式報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委駐市商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組。
納入綜窗派駐工作人員：16.綜合窗口改革后市營商環(huán)境建設(shè)局將對納入綜窗派駐工作人員進(jìn)行考核，針對進(jìn)駐后場審批工作人員采取分時(shí)間段指紋采集的方式考核。打卡時(shí)間為：早上8:25至8:30指紋打卡，16:55至17:00指紋打卡。本次考核將由專人負(fù)責(zé)對應(yīng)簽到時(shí)間進(jìn)行扣分，每（次）相應(yīng)單位扣5分。
17.派駐單位工作人員大廳值班期間，原則不允許請假。如遇特殊原因需及時(shí)與負(fù)責(zé)單位溝通，并按照大廳管理要求履行請假手續(xù)并需安排另外一名熟悉業(yè)務(wù)值班人員進(jìn)行替崗。如無故出現(xiàn)空后場并未做出說明或履行請假手續(xù)的，每（次）相應(yīng)單位扣5分。
18.各派駐單位在大廳綜合服務(wù)人員咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)，被咨詢單位出現(xiàn)推諉、不予受理、不予準(zhǔn)確答復(fù)等情況，每（次）相應(yīng)單位扣5分。
19.不按市委市政府要求進(jìn)駐審批及服務(wù)事項(xiàng)的，在崗期間不遵守大廳行為規(guī)范的，如未履行一次性告知、首問負(fù)責(zé)、容缺受理、好差評等相關(guān)工作的，每件次相應(yīng)單位扣5分，并限期整改進(jìn)駐，限期內(nèi)未完成整改進(jìn)駐的，加扣5分，市營商環(huán)境建設(shè)局將以書面形式報(bào)市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）綜合加分評議（不超過20分）
1.派駐單位大廳窗口收到辦事人錦旗、表揚(yáng)信等，每件（次）相應(yīng)單位加3分。
2.派駐單位大廳窗口工作收到上級表揚(yáng)或新聞媒體采訪報(bào)道的，每件（次）相應(yīng)單位市級加3分、省級加5分、國家級加10分。
3.派駐單位向市政務(wù)服務(wù)大廳管理部門報(bào)送信息并被采納的，每件（次）相應(yīng)單位加2分。
4.派駐單位向市政務(wù)服務(wù)大廳提出合理化建議并被采納的，每件（次）相應(yīng)單位加3分。
5.派駐單位人員代表市政務(wù)服務(wù)大廳參加省市舉辦的各類活動(dòng)的，每件（次）相應(yīng)單位加2分。
6.派駐單位積極配合大廳做好相關(guān)工作的，每件（次）相應(yīng)單位加2分。
四、 考核結(jié)果及通報(bào)
1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，納入季度評優(yōu)評先優(yōu)先推薦單位，季度評比的先進(jìn)集體和個(gè)人，在大廳光榮榜展示，由市營商環(huán)境建設(shè)局發(fā)函至派駐單位提出表揚(yáng)，并建議在派駐單位年終考核評優(yōu)中給予優(yōu)先考慮。同時(shí)，對被評為本年度優(yōu)秀窗口單位的派駐單位在鞍山市年度營商環(huán)境績效考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。
2.考核結(jié)果實(shí)行每月一考核一通報(bào)，市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)匯總考核結(jié)果，并按得分情況對派駐單位進(jìn)行排名后報(bào)市營商環(huán)建設(shè)局，由市營商環(huán)境建設(shè)局將當(dāng)月考核排名以書面形式通報(bào)各派駐單位。評分考核結(jié)果分為優(yōu)秀（評分高于90分）、良好（80-90分）、合格（60-80分）、不合格（低于60分）四個(gè)等次。
3.對考核結(jié)果為不合格的單位，取消當(dāng)季評優(yōu)評先資格，情節(jié)嚴(yán)重的、多次考核結(jié)果為不合格的，市營商環(huán)境建設(shè)局將以書面形式通報(bào)派駐單位，并要求更換相關(guān)工作人員。
4.對于違反大廳管理規(guī)定情節(jié)較為嚴(yán)重或影響營商環(huán)境的行為，市營商環(huán)境建設(shè)局將根據(jù)實(shí)際情況通報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委駐市商務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組或上報(bào)市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.市營商環(huán)境建設(shè)局將在年終把大廳內(nèi)各派駐單位的考核結(jié)果匯總后上報(bào)市委市政府。
附件：
1.鞍山市營商環(huán)境建設(shè)局考核評分明細(xì)表
2.鞍山市政務(wù)服務(wù)大廳派駐單位及工作人員違規(guī)違紀(jì)通知單
3.鞍山市政務(wù)服務(wù)大廳日常巡視扣分表
附件1：鞍山市政務(wù)服務(wù)大廳派駐單位考核評分明細(xì)表