各縣（市）區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《鞍山市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鞍山市人民政府
2024年7月25日
鞍山市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能
推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）、《遼寧省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”工作方案》（遼政發(fā)〔2024〕8號(hào)），深入實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，深化“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”，提升企業(yè)和群眾獲得感，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平?jīng)Q策部署，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、數(shù)字賦能、協(xié)同高效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。2024年，健全“高效辦成一件事”制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系、重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)52個(gè)“一件事”高效辦理，全面提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力。2025年、2026年，深化數(shù)字賦能，激勵(lì)特色創(chuàng)新，不斷拓展“高效辦成一件事”場(chǎng)景。到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系，樹(shù)牢“鞍心”營(yíng)商品牌，企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感大幅提升。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化。
1．推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、“一窗通辦”。全面加強(qiáng)全市政務(wù)服務(wù)中心（分中心）、便民服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)體系。深化“綜合窗口”改革，完善運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)水平，分批次開(kāi)展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評(píng)選活動(dòng)。建立健全進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度，除特殊情形外，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理；部門單設(shè)的政務(wù)服務(wù)窗口整合并入本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，確不具備整合條件的納入一體化管理，按統(tǒng)一要求提供規(guī)范服務(wù)。強(qiáng)化“辦不成事”反映窗口建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮兜底服務(wù)功能。
2．推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”、“全程網(wǎng)辦”。持續(xù)推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)端迭代升級(jí)，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。以市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總?cè)肟?強(qiáng)化網(wǎng)上辦事入口統(tǒng)籌管理和一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一受理。除特殊情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入本級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理和運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，市級(jí)行業(yè)主管部門加強(qiáng)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，同一級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)準(zhǔn)”“無(wú)差別”辦理。
3．推進(jìn)訴求辦理“一線應(yīng)答”、“接訴即辦”。強(qiáng)化12345熱線政務(wù)服務(wù)“總客服”作用，標(biāo)準(zhǔn)化梳理、編制確責(zé)清單。推動(dòng)12345與110、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等高效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)反映、分撥、辦理、監(jiān)督、告知、好評(píng)辦結(jié)（差評(píng)重辦）閉環(huán)管理。完善“12345熱線+網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)將矛盾化解在基層。常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)件清理”專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推行重點(diǎn)領(lǐng)域“直通車”辦理模式。完善知識(shí)庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化涉企服務(wù)“1號(hào)鍵”質(zhì)效。
（二）深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化。
4．推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。推進(jìn)涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的單體服務(wù)向“三融五跨”一體服務(wù)轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量落實(shí)52個(gè)“高效辦成一件事”主題場(chǎng)景。強(qiáng)化系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享調(diào)用，依托市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開(kāi)展電子證照、電子印章和電子檔案應(yīng)用。重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)表單多表合一、申請(qǐng)材料一次提交，大幅壓減填報(bào)字段、提交材料和辦理時(shí)長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上一網(wǎng)申請(qǐng)、線下最多跑一次。
5．推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施難度、風(fēng)險(xiǎn)可控程度、服務(wù)對(duì)象信用狀況等，在政務(wù)服務(wù)部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾基礎(chǔ)上，采用申請(qǐng)材料后補(bǔ)或免交、實(shí)質(zhì)審查后置或豁免等方式，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門協(xié)同，建立差異化的告知承諾事后核查和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，將承諾和履約信息等共享至省信用信息共享平臺(tái)。
6．推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和群眾異地辦事需求，持續(xù)提升市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨域通辦”支撐服務(wù)能力，推動(dòng)身份一次認(rèn)證、數(shù)據(jù)跨域共享、系統(tǒng)無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)異地事項(xiàng)一站式網(wǎng)上辦理。圍繞跨省通辦、跨都市圈通辦、全市通辦、區(qū)內(nèi)通辦服務(wù)場(chǎng)景和辦理模式，完善就近申報(bào)、異地收件、屬地辦理、窗口聯(lián)動(dòng)等跨域通辦工作機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所按需開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。
7．推進(jìn)政策服務(wù)免申辦。動(dòng)態(tài)梳理各地區(qū)、相關(guān)部門制定出臺(tái)的惠企政策文件以及落實(shí)上級(jí)政策的實(shí)施細(xì)則，完善惠企政策事項(xiàng)清單。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)專屬服務(wù)空間，深化“免申即享”“直達(dá)快享”，以兌現(xiàn)條件定量化、指標(biāo)化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，精簡(jiǎn)申報(bào)流程、環(huán)節(jié)、材料和時(shí)限，提升惠企政策兌現(xiàn)質(zhì)效，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。進(jìn)一步拓寬惠企政策宣傳渠道，將惠企政策原文和“免申即享”“直達(dá)快享”服務(wù)指南通過(guò)“項(xiàng)目管家”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向企業(yè)精準(zhǔn)推送。
8．推進(jìn)高頻事項(xiàng)掌上辦。梳理全市政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、涉企服務(wù)移動(dòng)端，加快推進(jìn)適宜掌上辦的高頻事項(xiàng)接入“遼事通”。推進(jìn)涉企服務(wù)接入“遼企通”，擴(kuò)大企業(yè)辦業(yè)務(wù)、找政策、提訴求、查信用、招人才、繳稅費(fèi)、融資金、拓商機(jī)等惠企服務(wù)范圍。常態(tài)化長(zhǎng)效化宣傳推廣“遼事通”“遼企通”特色服務(wù)亮點(diǎn)，完善幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)群眾自發(fā)使用“遼事通”“遼企通”辦事，逐步形成“指尖辦”“掌上辦”生活習(xí)慣。
9．推進(jìn)便民事項(xiàng)就近辦。持續(xù)推動(dòng)資源和服務(wù)向基層傾斜，動(dòng)態(tài)調(diào)整《鞍山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)事項(xiàng)清單》，明確運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)責(zé)邊界，確保流程順暢、辦事高效。加強(qiáng)市便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)與市一體化平臺(tái)深度對(duì)接，完善統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)功能，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障。常態(tài)化開(kāi)展基層工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升“全科受理”工作水平。用好政務(wù)服務(wù)地圖，全量上傳數(shù)據(jù)，依據(jù)辦事需求智能推薦最佳辦理方式、最優(yōu)辦事路線。立足自主可控、安全可靠，探索建立全市一體化智能自助服務(wù)體系。在有條件、有需求的銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、園區(qū)等設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，利用集成式自助終端等方式提供“24小時(shí)不打烊”服務(wù)。
10．推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能免證辦。完善電子證照管理規(guī)范，落實(shí)國(guó)家、省電子證照工程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)紙質(zhì)證照電子化、電子證照標(biāo)準(zhǔn)化，電子證照與實(shí)體證照同步制發(fā)。梳理電子證照共享應(yīng)用需求，結(jié)合可調(diào)用電子證照清單，依托市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料與電子證照的關(guān)系綁定，原則上政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照。全面推進(jìn)電子證照在涉企經(jīng)營(yíng)、民生服務(wù)等領(lǐng)域以及不同持證主體間的社會(huì)化應(yīng)用。
11．推進(jìn)便捷服務(wù)碼上辦。推進(jìn)全市政務(wù)服務(wù)碼建設(shè)，依托“遼事通”“遼企通”服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)一人一碼、一企一碼，探索“一物一碼”。推進(jìn)各類卡、碼、證等承載數(shù)據(jù)互通和服務(wù)融合，不斷拓展亮碼辦事、亮碼出行等“碼上辦”場(chǎng)景，做好“一碼服務(wù)”體驗(yàn)。
12．推進(jìn)著急事項(xiàng)隨時(shí)辦。堅(jiān)持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）、便民服務(wù)中心（站）建立完善延時(shí)、錯(cuò)峰等服務(wù)制度，公開(kāi)服務(wù)流程及方式，合理安排服務(wù)班次，強(qiáng)化考勤制度，打造全年無(wú)休辦理模式，切實(shí)解決企業(yè)群眾“工作時(shí)間沒(méi)空辦”“休息時(shí)間沒(méi)處辦”“未辦完還要再次跑”等難題，最大限度地滿足差異化辦事需求。
13．推進(jìn)臨期事項(xiàng)提醒辦。推動(dòng)各地區(qū)各部門制定落實(shí)證照到期前提醒工作機(jī)制，明確事項(xiàng)名稱、證照名稱、證照有效期、首次提醒時(shí)限、二次提醒時(shí)限等，建立證照到期前提醒工作臺(tái)賬，精準(zhǔn)向相關(guān)市場(chǎng)主體發(fā)出提醒通知，進(jìn)一步延伸審批服務(wù)半徑，避免因證照過(guò)期失效而造成各種不必要的損失。
（三）強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事材料最簡(jiǎn)化。
14．強(qiáng)化平臺(tái)賦能，推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化。持續(xù)提升市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、各自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省電子證照、電子印章、統(tǒng)一身份認(rèn)證、“好差評(píng)”評(píng)價(jià)等公共支撐平臺(tái)的對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，完善電子證照在線發(fā)證、網(wǎng)上核驗(yàn)功能，確保業(yè)務(wù)辦件、電子證照、電子印章、好差評(píng)等政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范、實(shí)時(shí)上傳。推動(dòng)各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)及國(guó)務(wù)院部門、省直部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“應(yīng)接盡接”，“條塊”系統(tǒng)融合互通，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)同質(zhì)高效。完善電子證照簽發(fā)及互通互認(rèn)、異議處理、反饋糾錯(cuò)等機(jī)制。落實(shí)國(guó)家、省電子印章相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)電子印章制發(fā)、核驗(yàn)和用印管理。提升市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證、辦件調(diào)度、用戶管理等公共應(yīng)用支撐能力。
15．強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化。開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)普查工作，摸清數(shù)據(jù)資源底數(shù)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源歸集。貫徹落實(shí)省數(shù)據(jù)局關(guān)于推進(jìn)數(shù)據(jù)編目工作相關(guān)要求，推動(dòng)各部門各地區(qū)摸清公共數(shù)據(jù)底數(shù)并開(kāi)展數(shù)據(jù)編目，形成公共數(shù)據(jù)目錄體系。
16．強(qiáng)化技術(shù)賦能，推進(jìn)服務(wù)智能化。聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的高頻熱點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化主題分類、細(xì)化服務(wù)情形，按照“事項(xiàng)—情形—材料—字段—數(shù)源”五個(gè)層級(jí)進(jìn)行遞進(jìn)式拆解梳理，厘清辦理情形，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)要素最小顆?；Ｌ剿鞔髷?shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、大模型等新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用，優(yōu)化重構(gòu)申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)，完善市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)智能預(yù)填、智能預(yù)審等功能，提升在線智能客服能力，優(yōu)化智能問(wèn)答、智能搜索、智能導(dǎo)辦等體驗(yàn)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由人力服務(wù)型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)型向主動(dòng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
（四）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事成本最小化。
17．規(guī)范幫辦代辦機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。健全線上線下幫辦代辦服務(wù)體系和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)隊(duì)伍和窗口設(shè)置，明確職責(zé)邊界、服務(wù)內(nèi)容，提升幫辦代辦滿意度。優(yōu)化在線服務(wù)人工幫辦代辦，推行智能幫辦服務(wù)。優(yōu)化線下幫辦代辦工作機(jī)制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供陪同辦、優(yōu)先辦等服務(wù)。
18．豐富公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)公平普惠。推動(dòng)與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電氣熱、網(wǎng)絡(luò)通信等公用事業(yè)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，線下設(shè)置“水電氣熱、通信”綜合窗口為企業(yè)群眾提供服務(wù)，線上依托鞍山市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)群眾提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理渠道。推動(dòng)公用事業(yè)相關(guān)單位從企業(yè)和群眾視角梳理服務(wù)事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程，不斷拓展“一網(wǎng)通辦”服務(wù)理念。
19．建立營(yíng)商服務(wù)模式，推進(jìn)多元參與。扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商服務(wù)試點(diǎn)工作，依托政務(wù)服務(wù)渠道，打造“一類事”場(chǎng)景，為經(jīng)營(yíng)主體和群眾提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)。探索統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源，打通涉企、民生等服務(wù)系統(tǒng)，一站式為經(jīng)營(yíng)主體提供政策、法律、金融、人才、科創(chuàng)、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域服務(wù)，為群眾提供醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、文化旅游等民生服務(wù)，加快構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體和群眾全生命周期服務(wù)體系。
20．完善管家服務(wù)體系，加快項(xiàng)目落地。聚焦項(xiàng)目建設(shè)，做精做細(xì)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體工作，強(qiáng)化專屬行業(yè)管家隊(duì)伍建設(shè)，在提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管家服務(wù)基礎(chǔ)上，健全“一對(duì)多”線上管家服務(wù)機(jī)制，完善政策咨詢、訴求解答、事項(xiàng)辦理等服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立專班服務(wù)、專員跟進(jìn)等機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題。
（五）夯實(shí)政務(wù)服務(wù)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事規(guī)則制度化。
21．構(gòu)建高水平政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體制。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)研制、試點(diǎn)驗(yàn)證、審查發(fā)布、推廣實(shí)施、效果評(píng)價(jià)等運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門積極參與國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。
22．增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)制度供給可靠性。發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用，持續(xù)推動(dòng)清理影響振興發(fā)展做法工作走深走實(shí)，破解創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式的制度障礙。將行之有效并可長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法以地方性法規(guī)、政府規(guī)章形式予以固化。完善數(shù)字化應(yīng)用配套政策，保障電子證照和政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、電子文件單套歸檔、電子檔案單套管理等法律效力。
23．建設(shè)政務(wù)服務(wù)協(xié)同發(fā)展體系。健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。完善一體聯(lián)動(dòng)、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制。規(guī)范“綜合窗口”人員管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績(jī)效考核。完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)等機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，提升干部隊(duì)伍法治思維、服務(wù)意識(shí)和數(shù)字素養(yǎng)。
（六）開(kāi)展政務(wù)效能全程評(píng)估，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化。
24．科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)。圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”評(píng)估指標(biāo)，打造全市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)察指揮調(diào)度平臺(tái)，構(gòu)建完善以“服務(wù)數(shù)據(jù)化建模、指標(biāo)數(shù)據(jù)化監(jiān)測(cè)、效能數(shù)據(jù)化評(píng)估”為核心的智能化政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)“穿透式監(jiān)管、嵌入式監(jiān)察”。將政務(wù)服務(wù)運(yùn)行情況評(píng)估指標(biāo)，納入實(shí)績(jī)考核。
25．多措并舉跟蹤問(wèn)效。以企業(yè)和群眾“獲得感”為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依托市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)察指揮調(diào)度平臺(tái)，對(duì)事項(xiàng)、辦件、流程、評(píng)價(jià)等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總常態(tài)化評(píng)估，加強(qiáng)辦事堵點(diǎn)數(shù)據(jù)分析研判，推動(dòng)政務(wù)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效解決，實(shí)現(xiàn)“以數(shù)促評(píng)、以評(píng)促優(yōu)”。常態(tài)化開(kāi)展“我陪群眾走流程”、“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作，加強(qiáng)問(wèn)題整改和建章立制，通過(guò)解決一個(gè)訴求，帶動(dòng)破解一類問(wèn)題、優(yōu)化一類服務(wù)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各地區(qū)、各部門“高效辦成一件事”相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，密切配合抓好具體事項(xiàng)，按月報(bào)送工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)任務(wù)盡快落地見(jiàn)效。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。健全政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)駐人員教育培訓(xùn)制度，持續(xù)強(qiáng)化人員素質(zhì)建設(shè)。將政務(wù)服務(wù)工作列入市、縣兩級(jí)黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)工作指導(dǎo)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
（三）做好督查督辦。圍繞落實(shí)“高效辦成一件事”實(shí)施全方位督查，覆蓋工作推進(jìn)中的集中會(huì)商、協(xié)同辦理、技術(shù)保障、責(zé)任落實(shí)、改革成效、宣傳推廣等各方面，常態(tài)化提升服務(wù)效能。
（四）加強(qiáng)安全保障。落實(shí)安全管理主體責(zé)任，健全安全保障體系，切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全工作。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)，加大對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人信息等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，確保數(shù)據(jù)安全。
（五）深化宣傳推廣。各地區(qū)、各部門要從企業(yè)群眾視角，采取多種形式做好政策解讀和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)提煉工作中取得的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，爭(zhēng)取在全國(guó)、全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
附件：鞍山市“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單
文章來(lái)源：http://www.anshan.gov.cn/html/ASSZF/202407/0172301655295363.html
文件解讀：《鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)<鞍山市進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案>的通知》文件解讀